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羅湖區產業轉型升級專項資金扶持專業園區實施細則

  第一章 總 則

  第一條 根據《羅湖區產業轉型升級專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》),為加快專業園區建設,促進優質產業集聚,制定本細則。

  第二條 本細則所稱專業園區,是指在羅湖區建設運營,有合理規范的管理機構和運營機制,重點突出某一特定產業集聚發展的園區,園區空間可為整棟或多棟建筑物、單層或多層物業等。

  第三條 區經濟促進局、區科技創新局、區投資推廣局是本細則所稱扶持的主管部門。

  第二章 專業園區的認定

  第四條 申請認定專業園區,應具備以下條件:

  (一)園區定位

  1.園區位于羅湖區行政區劃范圍內;

  2.園區有鮮明的產業主題,清晰的發展規劃,符合轄區經濟社會發展整體規劃和產業轉型升級方向;

  3.園區愿意配合和參與區產業主管部門的招商、穩商工作。

  (二)管理運營

  1.園區可由物業業主(或物業承租方)、行業協會、行業龍頭企業的單方或多方聯合發起,政府鼓勵聯合發起;

  2.園區應有合理規范的管理機構和運營機制,能夠有效組織開展園區建設、招商、運營管理和服務工作,能夠提供適合企業發展的工作環境、配套設施和服務功能;

  3.園區建設、消防、安全、節能、環保、衛生等方面應符合相關規定。

  (三)園區面積

  1.A類園區:以整棟或多棟建筑物認定的,建筑面積應在20000平方米以上;用于商業及配套服務設施面積不超過園區總面積的30%。

  2.B類園區:以單層或多層物業認定的,建筑面積應在3000平方米以上;用于商業及配套服務設施面積不超過園區總面積的30%。

  3.C類園區:以單層或多層物業認定的,建筑面積應在500平方米以上;用于商業及配套服務設施面積不超過園區總面積的30%。

  (四)產業集聚

  園區應達到如下條件:

  1.A類園區:產業集聚度不低于60%;區產業部門核準的總部企業不少于3家。

  如園區集聚產業為科技類企業,入駐符合產業導向的企業10家以上,產業集聚度不低于60%。

  2.B類園區:產業集聚度不低于70%;區產業部門核準的總部企業不少于1家或高成長性企業不少于10家。

  3.C類園區:產業集聚度不低于80%;區產業部門核準的高成長性企業不少于5家。

  本條款“產業集聚度”是指:符合園區定位產業的企業數占園區企業總數的比重,或符合園區定位產業的企業所占用建筑面積占園區總建筑面積的比重。“高成長性企業”是指:最近2年企業總營收的平均增速不低于20%的企業。

  以上參與考核的入駐企業須在羅湖區納稅、納統。新遷入企業的成長性可參照其在原所在地相關數據計算。

  (五)存續期限:園區運營方須承諾,用于園區建設的物業,無論自持或租賃,其使用期限不得少于5年。

  第三章 扶持內容

  第五條 鼓勵建設專業園區。

  建設專業園區,經區產業主管部門核準,按建設投入經費的一定比例給予扶持,最高不超過1000萬元;

  對經認定的園區,由區相關產業主管部門進行年度綜合考評,根據考核結果和園區類型,給予相應運營扶持,最高不超過200萬元。

  第六條 鼓勵新注冊、新遷入企業入駐專業園區。

  對經產業主管部門認定、租賃合同期在3年以上的新注冊或新遷入轄區的企業,根據其在原注冊地的納稅額或入駐園區后在羅湖納稅額,按實際租賃價的一定比例給予房租扶持,按合同年限分年支付,累計最高不超過1500萬元。

  第七條 鼓勵建設研發、檢驗檢測、專利、融資等公共服務支撐平臺。對符合產業發展需求的平臺,在年度運營情況綜合考評中予以加分。

  第八條 鼓勵專業園區獲得國家、省、市支持。

  對獲得國家、省、市扶持資金的專業園區,按50%的比例給予一次性配套扶持,單項分別最高不超過300萬元、200萬元、100萬元。

  對獲得國家、省、市相關部門評定的優秀產業園等榮譽稱號的專業園區,在年度運營情況綜合考評中予以加分。

  第四章 申請材料、認定和考核程序

  第九條 園區認定申報材料

  (一)登錄羅湖區產業轉型升級專項資金申報系統在線填報申請表(包含基本情況介紹),提供通過該系統打印的申請表紙質文件原件;

  (二)《羅湖區專業園區申報書》;

  (三)申報單位營業執照;

  (四)法人代表證明書或法人代表委托書;

  (五)物業的產權或租賃證明資料(屬自有物業的,提供產權證明,5年內不得變更用途;屬租賃物業的,提供剩余期限不少于5年的租賃合同,且不得變更用途);

  (六)上一年度申報單位納稅證明及經注冊會計師事務所出具的財務審計報告;

  (七)公共信用信息報告(登錄深圳信用網http://www.szcredit.org.cn,打印已嵌套印章的公共信用信息報告);

  (八)入駐企業匯總表、入駐企業營業執照復印件及租賃合同復印件、面積使用清單;

  (九)園區建設經費投入概況表并提供佐證材料,包括但不限于設備購置或租賃協議、發票、照片、使用證明等;

  (十)需要輔助證明的其它材料。

  第十條 園區認定程序

  (一)各園區按認定標準自我評價后,如實填寫《羅湖區專業園區申報書》,向園區主導產業的產業主管部門報送申請材料;

  (二)各行業主管部門接收申請材料后,對材料進行初審;

  (三)申報材料初審合格后,產業主管部門組織2名以上工作人員組成考評組,對園區進行實地考察,并核實相關申請信息,擬定審核意見;

  (四)審核意見為合格的項目,經產業部門領導班子會議通過后報專項資金管理領導小組辦公室復審;

  (五)專項資金管理領導小組辦公室復審確認的項目,報專項資金管理領導小組聯席會審定;

  (六)審定后合格的項目向社會公示,公示期5個工作日,公示無異議或者異議不成立的,產業主管部門予以發文批復,認定為區級專業園區。

  第十一條 園區考核與管理

  園區如實填寫《羅湖區專業園區年度自評表》,考評組根據《羅湖區專業園區年度考評表》對園區進行考核,評定等級分為“優秀、良好、合格”,根據該等級給予相應扶持資金。

  對考核60分以下的園區,責令其整改,拒不整改或連續兩年考核60分以下的,取消該園區的認定稱號,兩年內不得再次申請;

  經認定的園區若發生重大變更行為,如功能變更、管理單位變更、公共服務平臺變更或影響經營的其他變更,應在變更后15個工作日內將變更情況書面上報產業主管部門。若不報、遲報或變更后不符合認定條件,將酌情撤銷其認定稱號。

  第十二條 申請本細則第五條建設經費支持的,需由區經濟促進局委托注冊會計師事務所出具申報項目專項審計報告。

  第十三條 申請本細則第六條租賃辦公用房扶持的,還需提供:

  (一)經房產管理部門登記(備案)的房屋租賃合同;

  (二)物業管理服務合同或協議;

  (三)費用發票。

  第十四條 申請本細則第八條配套、榮譽扶持的,需提供獲得扶持資金、稱號、獎勵的證書及其他相關證明材料。

  第五章 附 則

  第十五條 本細則第五條扶持金額不受不超過財政貢獻限制。

  第十六條 對新遷入羅湖區或在羅湖區新設立的企業,遷入或設立之日起一個順延年周期內,獲得的扶持金額原則上不超過該企業上一年度在原轄區和本區的納稅額。

  第十七條 本細則的《羅湖區專業園區申報書》、《羅湖區專業園區年度自評表》、《羅湖區專業園區年度考評表》由區經濟促進局統一制定。

  第十八條 本細則所稱上一年度納稅額是指申報企業上一年度1-12月在羅湖區繳納的企業所得稅、增值稅、營業稅、城市維護建設稅、印花稅、房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、車船稅、契稅、消費稅、車輛購置稅、地方教育費附加、教育費附加、文化事業建設費及代扣代繳個人所得稅等稅費的總和,本細則所稱財政貢獻是指上述納稅額計入地方分成部分。上述納稅額以稅務部門出具的納稅證明為準。

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